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甲、属于军政者
兵额递见增加,据《宋史》卷一八七。《兵志》,列举以明之,兵额虽多,而不训练,故多而不精,外患愈烈。
兵额简表
嘉祐仁宗。七年,宰相韩琦言,祖宗以兵定天下,凡有征戍则募置,事已则并,故兵日精而用不广。今二边辽与夏。虽号通好,而西北屯边之兵,常若待敌之至,故竭天下之力,而不能给。不于此时先虑而豫备之,一旦边陲用兵,水旱相继,卒起而图之,不可及矣。(《宋史》卷一八七《兵志》一)
为惩兵骄之害,乃募及灾民,则寻常募置之难可知。
皇祐仁宗。中,河北水灾,农民流入京东三十余万,安抚使富弼募以为兵,拔其尤壮者,得九指挥,教以武技。虽廪以厢兵,而得禁兵之用,且无骄横难制之患。(《宋史》卷一八九《兵志》三)
平时养兵费已巨,每出戍,又各有赏赐,国力所以不支,而姑息已久,兵所以不可用。
每上军遣戍,皆本司整比军头司引对便殿,给以装钱;代还亦入见,犒以饮食,拣拔精锐升补之,或退其疲老者。凡大祀有赏给,每岁寒食、端午、冬至各有特支;戍边每季又加给银鞋;环庆缘边艰于爨给者,又有薪水钱;其役兵劳苦者,或季给钱,或川广而代还者,别给装钱,川广递补卒,或给时服钱屦,凡出外率有口粮。(《通考》卷一五二《兵考》四)