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甲、属于军政者
兵额递见增加，据《宋史》卷一八七。《兵志》，列举以明之，兵额虽多，而不训练，故多而不精，外患愈烈。
兵额简表
嘉祐仁宗。七年，宰相韩琦言，祖宗以兵定天下，凡有征戍则募置，事已则并，故兵日精而用不广。今二边辽与夏。虽号通好，而西北屯边之兵，常若待敌之至，故竭天下之力，而不能给。不于此时先虑而豫备之，一旦边陲用兵，水旱相继，卒起而图之，不可及矣。（《宋史》卷一八七《兵志》一）
为惩兵骄之害，乃募及灾民，则寻常募置之难可知。
皇祐仁宗。中，河北水灾，农民流入京东三十余万，安抚使富弼募以为兵，拔其尤壮者，得九指挥，教以武技。虽廪以厢兵，而得禁兵之用，且无骄横难制之患。（《宋史》卷一八九《兵志》三）
平时养兵费已巨，每出戍，又各有赏赐，国力所以不支，而姑息已久，兵所以不可用。
每上军遣戍，皆本司整比军头司引对便殿，给以装钱；代还亦入见，犒以饮食，拣拔精锐升补之，或退其疲老者。凡大祀有赏给，每岁寒食、端午、冬至各有特支；戍边每季又加给银鞋；环庆缘边艰于爨给者，又有薪水钱；其役兵劳苦者，或季给钱，或川广而代还者，别给装钱，川广递补卒，或给时服钱屦，凡出外率有口粮。（《通考》卷一五二《兵考》四）